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一、項(xiàng)目名稱：沈河區(qū)垃圾分類第三方監(jiān)管項(xiàng)目

二、項(xiàng)目預(yù)算：人民幣600,000.00元。

★三、商務(wù)要求：

1.服務(wù)履約期限：自簽訂合同之日起一年。（具體時(shí)間以雙方簽訂合同為準(zhǔn)）

2.履約地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。

3.付款方式及條件：月考核按季度付款（具體時(shí)間以雙方簽訂合同為準(zhǔn)）

4.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

驗(yàn)收程序：按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理辦法的通知》（遼財(cái)采[2017]603號(hào)）執(zhí)行。

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：由采購(gòu)人出具。

組織驗(yàn)收主體：本項(xiàng)目的履約驗(yàn)收工作由采購(gòu)人依法組織實(shí)施。

5.熱線支持：提供24小時(shí)熱線電話

現(xiàn)場(chǎng)支持：15分鐘內(nèi)響應(yīng)；2小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題。

6.運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及到各類設(shè)備在服務(wù)期結(jié)束后產(chǎn)權(quán)歸政府所有，服務(wù)由供應(yīng)商承擔(dān)。

7.供應(yīng)商要具有與項(xiàng)目相匹配的運(yùn)作能力,具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)、組織能力以及良好的投融資能力。

四、采購(gòu)需求：

（一）項(xiàng)目概況  

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作的監(jiān)督考核，落實(shí)日檢查、月考核制度，沈河區(qū)城管局計(jì)劃引入第三方考評(píng)機(jī)構(gòu)，參與到沈河區(qū)垃圾分類評(píng)估考核工作中。第三方機(jī)構(gòu)需開(kāi)展實(shí)地考核、建立信息化監(jiān)督檢查平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的即時(shí)監(jiān)管。通過(guò)查看臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控、監(jiān)督平臺(tái)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，對(duì)全區(qū)垃圾分類工作進(jìn)行全過(guò)程、多方位、全時(shí)段、全域的監(jiān)管考核，確保垃圾分類工作嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)可及時(shí)查漏補(bǔ)缺，提升監(jiān)管覆蓋面，提高考核的公信力，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)生活垃圾分類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立更加科學(xué)化的監(jiān)管評(píng)價(jià)服務(wù)體系，引入互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，建立垃圾分類的全流程監(jiān)管體系和智能考核評(píng)價(jià)體系，形成更加良性、高效的考核機(jī)制。

★（二）檢查范圍、對(duì)象

沈河區(qū)域內(nèi)五里河、南塔、濱河、北站、東陵、馬官橋、朱剪爐、皇城、泉園、萬(wàn)蓮、風(fēng)雨壇等11個(gè)街道辦事處內(nèi)示范居民小區(qū)（300個(gè)）、公共機(jī)構(gòu)（189個(gè)）、一類環(huán)保屋（47個(gè)）、智能箱（289個(gè)）、公共場(chǎng)所（22個(gè)）、美食街區(qū)（10個(gè)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（10個(gè)）等生活垃圾分類工作進(jìn)行檢查考核（隨時(shí)按照區(qū)內(nèi)變化及時(shí)調(diào)整）。

3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)采購(gòu)人需要，對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工作任務(wù)等開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

★（三）檢查內(nèi)容

（1）示范居民小區(qū)：包含撤桶并點(diǎn)、集中投放點(diǎn)、大件垃圾暫存點(diǎn)、可回收物、有害垃圾收集容器或智能箱、其他投放點(diǎn)、分類收集車、宣傳氛圍、民意調(diào)查等。

其中，三星示范小區(qū)嚴(yán)格考核集中投放點(diǎn)數(shù)量、視頻監(jiān)控等人性化措施、督導(dǎo)員在崗情況、督導(dǎo)員臺(tái)賬（包含廚余收運(yùn)記錄、居民投放記錄、入戶宣傳等）、家庭廚余垃圾稱重設(shè)備、居民分類純凈度等指標(biāo)；二星示范小區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo)員在崗情況、督導(dǎo)員臺(tái)賬（包含廚余收運(yùn)記錄、居民投放記錄、入戶宣傳等）考核等。

（2）公共機(jī)構(gòu)：包含開(kāi)放情況、環(huán)保屋（角）、有害垃圾收集容器、辦公區(qū)域、公共區(qū)域、食堂就餐區(qū)域、洗手間、分類效果、宣傳氛圍。

（3）一類環(huán)保屋：包含臺(tái)賬準(zhǔn)確性、未進(jìn)入、開(kāi)放情況、環(huán)保屋外觀與運(yùn)行、安全生產(chǎn)、開(kāi)放與管理。

（4）智能箱：含臺(tái)賬準(zhǔn)確性、智能箱外觀及運(yùn)行。

（5）公共場(chǎng)所：含進(jìn)入情況、分類設(shè)施、宣傳氛圍。

（6）美食街區(qū)：含進(jìn)入情況、分類設(shè)施、宣傳氛圍。

（7）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：含進(jìn)入情況、四分類投放點(diǎn)位、其他點(diǎn)位、宣傳氛圍。

（8）其他垃圾分類專項(xiàng)及（安全生產(chǎn)）檢查。

★（四）考核周期與檢查頻次

1.考核周期：以本月16日至次月15日為考核周期。考核周期結(jié)束的5個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)日常檢查情況，分析篩選數(shù)據(jù)，核實(shí)后報(bào)送本月考核數(shù)據(jù)表。

2.檢查頻次：一星、二星示范居民小區(qū)每月覆蓋一次、三星示范居民小區(qū)每半月覆蓋一次；公共機(jī)構(gòu)每月檢查30個(gè)；一類環(huán)保屋每月檢查30個(gè)；智能箱每月檢查50個(gè)；公共場(chǎng)所每月檢查10個(gè)；商業(yè)集中街區(qū)每月檢查5條；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及生鮮超市每月檢查10個(gè)。節(jié)假日正常進(jìn)行檢查。

3.工作時(shí)間一般為每日7:00開(kāi)始，20:00結(jié)束，如遇惡劣天氣或其它特殊情況等原因，工作時(shí)間調(diào)整，方案需提前報(bào)備采購(gòu)人，經(jīng)采購(gòu)人同意后方可執(zhí)行。

（五）檢查方式

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控、監(jiān)督檢查平臺(tái)等方式，按照采購(gòu)人規(guī)定的檢查點(diǎn)位和頻次，完成檢查考核任務(wù)。

（六）團(tuán)隊(duì)架構(gòu)

★1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)與采購(gòu)人的對(duì)接聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌資源調(diào)配與工作內(nèi)容安排，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，對(duì)所有輸出成果進(jìn)行把控。

★2.督導(dǎo)人員：負(fù)責(zé)確保執(zhí)行工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，安排檢查員，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并監(jiān)督檢查考核任務(wù)的執(zhí)行質(zhì)量。

★3.檢查人員：負(fù)責(zé)實(shí)地檢查的點(diǎn)位，拍攝問(wèn)題點(diǎn)位照片、音頻、視頻等資料并上傳考核平臺(tái)。

4.技術(shù)人員：準(zhǔn)確地處理數(shù)據(jù)及復(fù)核監(jiān)管。

5.研究人員：嚴(yán)格按照采購(gòu)人確認(rèn)的格式撰寫(xiě)檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、依據(jù)真實(shí)、論證充分，并提出合理可操作的對(duì)策建議。

6.資料及數(shù)據(jù)審核人員：對(duì)檢查員每天實(shí)地檢查的點(diǎn)位信息的圖片、音頻、視頻資料進(jìn)行實(shí)時(shí)整理和核準(zhǔn)，確保上報(bào)案件信息準(zhǔn)確詳實(shí)，建立考核檢查臺(tái)帳。

7.數(shù)據(jù)分析人員：能夠?qū)z查人員上報(bào)垃圾分類問(wèn)題，完成數(shù)據(jù)匯總、清洗、整理、分析等。

（七）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

準(zhǔn)備階段：項(xiàng)目中標(biāo)后，一周內(nèi)完成團(tuán)隊(duì)組建、資料準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)等工作。

★執(zhí)行階段：中標(biāo)一周后，開(kāi)始進(jìn)行日常檢查、專項(xiàng)定點(diǎn)檢查、數(shù)據(jù)反饋，同時(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)核查工作，確保數(shù)據(jù)采集的有效性和真實(shí)性。

★反饋階段：每日檢查結(jié)束后，檢查員在24小時(shí)內(nèi)上傳檢查數(shù)據(jù)至沈河區(qū)垃圾分類一體化管理平臺(tái)，審核人員及時(shí)完成數(shù)據(jù)審核；月度檢查結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)檢查情況進(jìn)行月度綜合評(píng)價(jià)，包括考核成績(jī)排名、檢查情況、工作建議等，考核評(píng)價(jià)按照采購(gòu)人要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。季度及全年檢查結(jié)束20個(gè)工作日內(nèi)，提供季度及年終總結(jié)。

（八）采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的要求

1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)：開(kāi)展前期調(diào)研，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目概況，充分了解與垃圾分類工作有關(guān)的政策文件及資料；與采購(gòu)人充分溝通，嚴(yán)格按照采購(gòu)人規(guī)定的檢查要求編寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施工作方案，項(xiàng)目前期共需設(shè)計(jì)完成項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)工作方案、實(shí)地檢查表2套材料。

2.供應(yīng)商須為擁有類似測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)。

3.檢查的點(diǎn)位、比例、頻次等，要以采購(gòu)人意見(jiàn)為準(zhǔn)。

4.考核工作信息化：供應(yīng)商應(yīng)配備專用的信息化管理系統(tǒng)，檢查產(chǎn)生的數(shù)據(jù)能夠與沈河區(qū)垃圾分類一體化管理平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，可以實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確地進(jìn)行數(shù)據(jù)處理及復(fù)核監(jiān)管等功能，確保系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。并根據(jù)檢查員日常使用情況，提出系統(tǒng)改進(jìn)建議。

5.完成采購(gòu)人臨時(shí)安排的檢查任務(wù)。

6.由采購(gòu)人對(duì)第三方考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，連續(xù)兩個(gè)月低于70分，采購(gòu)人將按照合同解除合作關(guān)系。

7.每日形成問(wèn)題簡(jiǎn)報(bào)并發(fā)送給采購(gòu)人。

附件：

沈河區(qū)2023年生活垃圾分類第三方考核

中標(biāo)供應(yīng)商考核管理辦法

一、考核目的

為加強(qiáng)對(duì)第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的考評(píng)管理，全面了解第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)工作績(jī)效，沈河區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)分類辦）對(duì)第三方考評(píng)進(jìn)展情況進(jìn)行有效跟進(jìn)和調(diào)控，制定本辦法。

二、考核內(nèi)容

1.組織機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備的履約情況;

2.測(cè)評(píng)工作質(zhì)量及管理情況；

3.月、季度、年考核及基礎(chǔ)資料管理情況。

三、考核實(shí)施

第三方主動(dòng)接受各項(xiàng)考評(píng)，配合考評(píng)工作。

（一）考核時(shí)間

1.實(shí)行定期抽查、隨機(jī)督查相結(jié)合的考核制度，每月形成一次考核結(jié)果；

2.定期抽查每月一次，隨機(jī)抽檢視情況隨時(shí)安排檢查工作。

（二）考核辦法

1.定期抽查：由區(qū)分類辦組織對(duì)抽查的范圍實(shí)施抽查。

2.隨機(jī)抽查：采取動(dòng)態(tài)隨機(jī)檢查方式，由區(qū)分類辦自行確定時(shí)間、地點(diǎn)。

3.月、季度、年考核成績(jī)將依據(jù)定期抽查、隨機(jī)抽查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。

四、考核結(jié)果應(yīng)用

根據(jù)考核具體情況，結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次。

1.月考核總分＜70分，當(dāng)月考核不合格，扣除當(dāng)月項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，連續(xù)兩個(gè)月考核不合格，區(qū)分類辦將按照合同規(guī)定執(zhí)行。

2.70分≤月考核總分＜90分，當(dāng)月考核合格。按得分百分比支付（月項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)*月考核成績(jī)得分/100）當(dāng)月項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

2.月考核總分≥90分，當(dāng)月考核優(yōu)秀，按100%比例支付。