第三章 服務需求

一、服務內容：

本項目主要工作內容為協(xié)助遼中區(qū)開展大氣及水體污染防治相關工作。完成核查驗收迎檢材料及匯報演示材料，在遼中區(qū)創(chuàng)建駐場技術服務。

二、服務需求：

（一）大氣治理

1.工作內容及數量:編制遼中區(qū)大氣污染防治實施方案，建立重點區(qū)域污染源清單，建立一支大氣環(huán)境綜合管控和污染源監(jiān)督排查隊伍，主要負責數據整理、成因分析及組織調度大氣污染防治，對區(qū)域內大氣環(huán)境問題進行全域巡查，對污染源排污與污染治理情況進行檢查督辦，及時完成檢查后的數據匯總與分析報告；定期匯報巡查與檢查成果并完成文字整理；接收上級督辦與回復的信息統(tǒng)計與報送工作；檢查后的數據匯總分析，定期形成轄區(qū)內各項生態(tài)環(huán)境工作情況通報，按時完成需方交辦的其他臨時工作。

2.工作內容包括但不限于：大氣污染現(xiàn)狀分析，各類實施方案編制或管控措施制定，空氣質量分析評估報告，大氣檢測分析、無人機巡查、污染源巡查、問題整改評估、污染成因分析（含異味分析及溯源），工作完成情況及做法總結。

（1）開展空氣質量研判分析：實時關注空氣質量監(jiān)測數據，對遼中區(qū)環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀及污染趨勢進行實時研判分析，結合重點污染源現(xiàn)場排查和調研，形成調研報告，利用微信平臺第一時間發(fā)布相關管控和實時調度信息，明確工作重點，跟蹤工作進展，督導各部門工作完成情況。服務期間每日提供數據分析日報，每一次污染過程提供污染成因分析報告。做好工作日報、周報工作，并且按要求整理工作簡報，建立工作臺賬，形成工作日志。

（2）大氣網格化監(jiān)管及監(jiān)測服務：以中心街點位周邊為核心區(qū)域，利用檢測分析設備對PM10、PM2.5、VOCs排放情況進行檢測分析，對于高數值區(qū)域開展污染源排查，并督促各相關部門進行整改。平均每月開展2次數據分析工作，并提供監(jiān)測分析報告。

（3）污染源專項診斷評估服務：服務期內組織團隊對需方要求的涉氣重點企業(yè)開展廢氣治理專項診斷評估，對標企業(yè)環(huán)評、最新行業(yè)排放標準、排污許可要求和環(huán)境管理要求，對企業(yè)廢氣污染治理狀況進行診斷評估，提出治理建議或管理重點，為企業(yè)提供技術幫扶，為管理人員加強監(jiān)管提供技術支撐。

（4）開展秸稈禁燒管控專項督查：開展遼中區(qū)秸稈禁燒專項督查。構建“日常管控—整改通報—落實問責”秸稈禁燒管控工作體系，開展秋冬春季秸稈禁燒管控工作，提交督查整改報告。及時交辦國家、省衛(wèi)星及省、市巡查發(fā)現(xiàn)火點，并開展現(xiàn)場核實工作。建立秸稈焚燒清單臺賬，督促上報追責。

（5）開展污染源巡查：組建專業(yè)化巡查服務團隊，建立“復查-整改-督辦-評估-銷號”的工作體系，開展以遼中區(qū)重點區(qū)域為核心的環(huán)境空氣質量問題排查工作；同時針對市級通報的重點問題進行每日跟蹤復查，對每周交辦問題的整改情況開展督查督辦，確保通報問題及時整改。服務期間提交巡查報告，每周、每月提供問題整改及分析報告。

（6）開展重污染天氣應對技術指導工作。依據上年度污染源排放情況，結合本年度企業(yè)變動情況，對非最低等級企業(yè)的評級材料進行現(xiàn)場核查，逐個企業(yè)現(xiàn)場核對應急減排措施對應的生產線、生產工序和具體操作流程，對遼中區(qū)重污染應急預案及應急減排措施清單進行修訂。

（7）遼中區(qū)異味專項服務：結合信訪投訴案件篩選異味投訴重點高發(fā)區(qū)域，制作異味溯源地圖，利用氣檢測分析儀、無人機等手段，開展現(xiàn)場排查，建立排查清單。

（8）減污降碳協(xié)同服務：根據減污降碳的總體要求，開展減污降碳協(xié)同路徑研究，針對清潔取暖開展減污降碳效果分析，統(tǒng)計匯總區(qū)域內溫室氣體排放清單，對重點企業(yè)開展碳排放核查工作。

（9）開展移動源、非道路機械監(jiān)督性監(jiān)測。

（10）協(xié)助區(qū)政府完成其他本項目所涉及的工作。

3.數據審核及質量評估：

（1）對資料的完整性、報告文本的規(guī)范性、內容的真實性、相關數據的合理性、準確性進行審核。

（2）提供質量核查，做好全過程有關環(huán)保技術質量控制。

（3）檔案管理

①相關資料進行歸檔。

②按一源一檔分別建立鍋爐、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、裸露地面、混凝土攪拌站、餐飲油煙、異味投訴等各類污染源電子檔案和紙質檔案。

4.技術報告及總結：

（1）污染源清查和電子臺賬及紙質檔案。

（2）編制總結相關問題及提出合理建議及解決方案。包括但不僅限于以上內容，具體以上級部門要求為準。

5.人員要求：

（1）組建專業(yè)駐場服務團隊，共5人，其中管理人員1人，需要具備環(huán)保類專業(yè)或具備3年以上環(huán)保技術服務工作經驗，環(huán)境管理技術負責人1人。生態(tài)環(huán)境分局駐場服務內勤人員1人。專業(yè)化的巡查服務團隊，巡查人員不少于2人，平均每周巡查不少于20個點位，使用熱成像儀、無人機對現(xiàn)場問題進行排查。采用現(xiàn)場巡查和技術分析相結合的方式進行污染問題溯源。巡查包括步巡、車巡，配合熱成像設備，對問題進行精準判別。對發(fā)現(xiàn)問題進行影像識別，并配合定位等技術手段進行取證，即時反饋，并定期提交巡查報告。

（2）服務團隊確定專人負責，遼中區(qū)24小時值班制度，即時調度各責任單位，及時跟蹤反饋，重點問題跟蹤督辦、反復催辦，確保整改率。

6.設備要求：

（1）配置2輛專用車輛，車況佳。合同期內全時段為需方服務，車輛運行費用由供方自理，車輛使用過程中產生的任何安全責任問題，由供方承擔。

（2）配備專用的監(jiān)測(檢測)儀器和設備，包括但不限于：熱成像無人機拍攝設備、氣體檢測分析儀、便攜快速檢測設備。

7.咨詢成果：

（1）形成調查數據表、污染源排查調研報告、氣體監(jiān)測報告、空氣質量監(jiān)測數據分析報告、日常工作簡報、各類污染源臺賬、冬季夏季空氣質量分析報告、異味溯源分析報告。

（2）編制遼中區(qū)大氣環(huán)境質量提升等相關工作方案。

（3）巡查點位情況周報，巡查點位情況月報，巡查點位情況季報，巡查點位情況年報。

（4）遼中區(qū)重污染天氣應急預案（修訂）、重污染天氣應急減排措施清單及現(xiàn)場核實報告。

（5）秸稈禁燒巡查記錄、火點臺賬。

（6）廢氣重點企業(yè)專項診斷評估建議書。

（7）每周開展電話、微信調度，做好問題派發(fā)、催辦、檔案整理工作。

（8）形成年度大氣工作檔案。

（二）水體治理

1.工作內容及數量:編制遼中區(qū)水污染防治實施方案；建立污染源清單，建立一支水環(huán)境綜合管控和污染源監(jiān)督排查隊伍，主要負責數據整理、成因分析及組織調度水污染防治，對區(qū)域內水環(huán)境問題進行全域巡查，對污染源排污與污染治理情況進行檢查督辦，及時完成檢查后的數據匯總與分析報告；定期匯報巡查與檢查成果并完成文字整理；接收上級督辦與回復的信息統(tǒng)計與報送工作；檢查后的數據匯總分析，定期形成轄區(qū)內各項生態(tài)環(huán)境工作情況通報，按時完成需方交辦的其他臨時工作。

2.工作內容包括但不限于：水污染現(xiàn)狀分析，各類實施方案編制或管控措施制定，蒲河、渾河、遼河斷面達標分析、對比分析、環(huán)比分析，并形成分析評估報告。制定監(jiān)測計劃并組織定期監(jiān)測分析，根據分析結果繪制遼中區(qū)河流水質變化示意圖，明確標示斷面水質變化趨勢。每月國家采樣前實施加密監(jiān)測（前10日每天1次），提出合理整改建議。

（1）開展水質量研判分析：實時關注團結水庫、蒲河沿、于家房、紅廟子斷面自動監(jiān)測數據，對遼中區(qū)水環(huán)境質量現(xiàn)狀及污染趨勢進行實時研判分析，結合重點污染源現(xiàn)場排查和調研，形成調研報告，利用微信平臺第一時間發(fā)布相關管控和實時調度信息，明確工作重點，跟蹤工作進展，督導各部門工作完成情況。服務期間每周提供數據分析周報，做好工作日報、 周報工作，并且按要求整理工作簡報，建立工作臺賬，形成工作日志。

（2）繪制遼中區(qū)河流水質變化示意圖。甲方提供自動監(jiān)測站監(jiān)測數據，制定監(jiān)測計劃并組織定期監(jiān)測分析，乙方要根據河流歷史污染及目前水質情況，開展達標分析、對比分析、環(huán)比分析，并形成分析評估報告。

（3）繪制遼中區(qū)水重點源地圖。逐條河流開展溯源排查，建立污染源清單臺賬，全年開展二次全區(qū)水重點源檢查，形成污染源整治檔案，并完成定位標示，繪制重點源地圖。

（4）開展污染源巡查：組建專業(yè)化巡查服務團隊，建立“復查-整改-督辦-評估-銷號”的工作體系，開展水污染問題排查工作；同時針對市級通報的重點問題進行每日跟蹤復查，對每周交辦問題的整改情況開展督查督辦，確保通報問題及時整改。服務期間提交巡查報告，每周、每月提供問題整改及分析報告。

（5）開展入河排污口排查、監(jiān)測。開展入河排污口規(guī)范整治及管控，在甲方對在冊入河排口進行例行復核，對區(qū)域內集中式污水處理設施、企事業(yè)單位等重點入河排污口的標識牌樣式、標識牌內容、入河排污口設置規(guī)范程度及排水水質進行檢查時提供技術咨詢服務；每半年開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，并形成監(jiān)測報告。

（6）開展現(xiàn)場快速監(jiān)測和例行檢測服務。

采用現(xiàn)場步巡、車巡、無人機巡查、熱成像排查與技術分析相結合的方式，提供以遼中區(qū)地表水體為核心的環(huán)境質量技術咨詢服務，對排水進行精準判別，區(qū)分排水類型，對污染問題開展溯源。對發(fā)現(xiàn)的問題通過拍照、影像識別等技術手段進行取證，提交報告

（7）建立調度機制，及時跟蹤反饋問題整改情況，幫助甲方確保整改效率。編寫調度會材料，向甲方提供遼中區(qū)水環(huán)境質量排名情況、河流斷面達標情況等數據、對超標斷面污染原因進行分析、提出存在的問題及管控建議等。

（8）協(xié)助區(qū)政府完成其他本項目所涉及的工作

（9）配合區(qū)政府完成其他臨時交辦任務。

3.數據審核及質量評估

（1）對資料的完整性、報告文本的規(guī)范性、內容的真實性、相關數據的合理性、準確性進行審核。

（2）提供質量核查，做好全過程有關環(huán)保技術質量控制。

（3）檔案管理

①相關資料進行歸檔。

②按一源一檔分別建立團結水庫、蒲河沿、于家房、紅廟子斷面各類污染源電子檔案和紙質檔案。

4.技術報告及總結

（1）污染源清查和電子臺賬及紙質檔案。

（2）編制總結相關問題及提出合理建議及解決方案。包括但不僅限于以上內容，具體以上級部門要求為準。

5.人員要求

（1）組建專業(yè)駐場管理團隊，共3人，其中，項目負責人1人，需要具備環(huán)保類專業(yè)或具備5年以上環(huán)保技術服務工作經驗。環(huán)境管理技術負責人1人。生態(tài)環(huán)境分局駐場服務內勤人員1人。組織專業(yè)化的巡查服務團隊，巡查人員不少于4人，平均每周巡查不少于20個點位，使用熱成像儀、無人機對現(xiàn)場問題進行排查。采用現(xiàn)場巡查和技術分析相結合的方式進行污染問題溯源。巡查包括步巡、車巡，配合熱成像設備，對問題進行精準判別。對發(fā)現(xiàn)問題進行影像識別，并配合定位等技術手段進行取證，即時反饋，并定期提交巡查報告。

（2）服務團隊確定專人負責，遼中區(qū)24小時值班制度，即時調度各責任單位，及時跟蹤反饋，重點問題跟蹤督辦、反復催辦，確保整改率。

6.設備要求

（1）配置2輛專用車輛，車況佳。合同期內全時段為需方服務，車輛運行費用由供方自理，車輛使用過程中產生的任何安全責任問題，由供方承擔。

（2）針對本項目配備專用的監(jiān)測(檢測)儀器和設備，包括但不限于：熱成像無人機拍攝設備、便攜快速檢測設備。

7.咨詢成果

（1）水污染防治實施方案或水質提升方案、調研報告、污染成因分析報告、水質情況及對比分析報告、河流污染源地圖；

（2）斷面水質檢測數據分析月報；

（3）服務團隊現(xiàn)場交辦問題、整改情況，市三方問題整改復核報告；

（4）調度會匯報材料；

（5）入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測報告。

三、商務要求：

1.合同履行期限：一年（具體以簽訂合同為準）

2.付款方式及條件：本項目共進行四次付款。

（1）合同簽訂后支付合同價款的40%，之后每4個月支付合同價款的20%（乙方需提供相應的4個月工作成果資料，并經甲方審核通過后付款）。

（2）乙方須在收到甲方開票通知后（甲方實際付款前）5日內向甲方開具等額6%增值稅普通發(fā)票；逾期開具發(fā)票，甲方有權拒絕付款，且不承擔逾期付款責任。

3.履約地點：沈陽市遼中區(qū)

4.驗收：

驗收標準：符合國家、省及行業(yè)標準

驗收程序：按照《關于印發(fā)遼寧省政府采購履約驗收管理辦法的通知》（遼財采〔2017〕603號）執(zhí)行

驗收報告：由采購人出具

組織驗收主體：由采購人依法組織實施。