包組名稱：監(jiān)理服務(wù)

一、監(jiān)理技術(shù)要求

1、總體要求

監(jiān)理范圍為惠幫企@鏈上沈陽產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)項(xiàng)目、一機(jī)游沈陽數(shù)字文旅平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、沈陽市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)項(xiàng)目、沈陽市數(shù)字化人才信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、沈陽市中級人民法院智慧審判建設(shè)項(xiàng)目、沈陽市政務(wù)數(shù)據(jù)安全管控中心建設(shè)項(xiàng)目。在監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi),依據(jù)國家有關(guān)信息系統(tǒng)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)文件,監(jiān)理單位承擔(dān)全部工作的監(jiān)理服務(wù),按照《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》總則及各分冊的要求,對各系統(tǒng)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、全過程控制,進(jìn)行項(xiàng)目的合同管理、變更管理、配置管理、文檔管理、人員管理、信息管理以及安全文明實(shí)施的監(jiān)理,負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)過程中的組織協(xié)調(diào)等工作,使項(xiàng)目建設(shè)按既定目標(biāo)順利進(jìn)行。  

2、實(shí)施階段服務(wù)內(nèi)容及要求

監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案審核,促使項(xiàng)目中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合委托合同及國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,對于計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)合理、受控；促使項(xiàng)目實(shí)施過程滿足委托合同的要求,并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目計(jì)劃相符。監(jiān)理單位應(yīng)完成（包括但不限于）如下工作：

1) 項(xiàng)目實(shí)施前,監(jiān)理單位應(yīng)審核被委托單位提交的質(zhì)量管理計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,審核后簽署監(jiān)理審核意見。

2) 項(xiàng)目實(shí)施前,監(jiān)理單位應(yīng)組織建設(shè)單位、被委托單位召開項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)會(huì),要求被委托單位落實(shí)實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施方案和必要的準(zhǔn)備工作,會(huì)議內(nèi)容做會(huì)議紀(jì)要,并經(jīng)三方簽認(rèn)。

3) 項(xiàng)目實(shí)施前,監(jiān)理單位應(yīng)審核被委托單位提交的項(xiàng)目實(shí)施方案,審核后簽署監(jiān)理意見。

4) 監(jiān)理單位應(yīng)審核被委托單位提交的開工申請,檢查項(xiàng)目準(zhǔn)備情況。項(xiàng)目實(shí)施條件具備時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)開工令,并報(bào)建設(shè)單位開始項(xiàng)目實(shí)施。

5) 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督合同執(zhí)行情況,通過監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)、階段性報(bào)告定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理報(bào)告,跟蹤項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資完成情況。

6) 監(jiān)理單位應(yīng)對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督管理,在加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作的前提下對重要部位和關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)采取旁站監(jiān)理的方式,檢查項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,做好隱蔽工程的簽證；對發(fā)現(xiàn)的可能影響質(zhì)量的問題及時(shí)指令被委托單位采取措施解決,必要時(shí)發(fā)出停工、返工的指令。

7) 監(jiān)理單位做好監(jiān)理日志,隨時(shí)記錄實(shí)施中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問題,并對發(fā)生質(zhì)量問題的現(xiàn)場及時(shí)拍照或錄相。

8) 監(jiān)理單位織對被委托單位提供的產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收,對驗(yàn)收結(jié)果做驗(yàn)收記錄,并經(jīng)三方簽認(rèn)；對不符合合同或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)拒絕簽認(rèn)。沒有被簽認(rèn)的產(chǎn)品及服務(wù)不得在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)用。

9) 監(jiān)理單位應(yīng)按計(jì)劃檢查被委托單位項(xiàng)目實(shí)施狀況、人員與實(shí)施方案的一致性。

10) 監(jiān)理單位應(yīng)執(zhí)行已確定的階段性質(zhì)量監(jiān)督、控制措施及方法,并做監(jiān)理日志。出現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量問題時(shí),經(jīng)確認(rèn)后監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)監(jiān)理通知單,報(bào)建設(shè)單位、被委托單位,責(zé)令被委托單位整改。

11) 監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)處理被委托單位提交的項(xiàng)目中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)施申請,審核其合理性后簽認(rèn),報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)；必要時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查被委托單位重要項(xiàng)目步驟的銜接工作,做監(jiān)理日志。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可,被委托單位不能進(jìn)行與之相關(guān)的下一步驟的實(shí)施。

12) 監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)處理工程變更申請,審核變更的合理性,保證項(xiàng)目總體質(zhì)量不受影響；監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從目標(biāo)系統(tǒng)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等方面審查工程變更,由于變更引起投資的改變應(yīng)按照合同的相關(guān)條款執(zhí)行。在合同中沒有規(guī)定的,應(yīng)在變更實(shí)施前與建設(shè)單位、被委托單位協(xié)商確定變更導(dǎo)致的投資變化,并作工程備忘錄。

13) 當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目事故時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)要求被委托單位在事故發(fā)生后立即采取措施,盡可能控制其影響范圍,并及時(shí)簽發(fā)停工令,報(bào)建設(shè)單位,并與建設(shè)單位、被委托單位共同確認(rèn)初步處理意見；監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督被委托單位采取措施,查清事故原因,審核被委托單位提出的事故解決方案及預(yù)防措施,提出監(jiān)理意見,提交建設(shè)單位簽認(rèn)；監(jiān)理單位應(yīng)審查被委托單位報(bào)送的事故報(bào)告及復(fù)工申請,條件具備時(shí)簽發(fā)復(fù)工令。

14) 監(jiān)理單位若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程存在重大質(zhì)量隱患,應(yīng)及時(shí)向被委托單位簽發(fā)停工令,并報(bào)建設(shè)單位,監(jiān)督被委托單位進(jìn)行整改。整改完畢后,及時(shí)處理被委托單位的復(fù)工申請。

15) 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃,編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃,并協(xié)助建設(shè)單位編制總體進(jìn)度計(jì)劃或?qū)嵤┛傔M(jìn)度計(jì)劃；審批實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃以及分年的年、季、月計(jì)劃；跟蹤監(jiān)督、檢查、記錄進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；對實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對比、檢查、分析,對出現(xiàn)的偏差采取應(yīng)對措施；審查被委托單位的進(jìn)度報(bào)告,并編報(bào)監(jiān)理報(bào)告。

16) 監(jiān)理單位應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度做好記錄和統(tǒng)計(jì)工作,并進(jìn)行經(jīng)常性和階段性的項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對比分析,檢查進(jìn)度偏差的程度和產(chǎn)生的原因,分析預(yù)測進(jìn)度偏差對后續(xù)實(shí)施工序和項(xiàng)目的影響程度,并提出指導(dǎo)性的解決措施。當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)提出進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整意見,并指導(dǎo)被委托單位相應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的重大調(diào)整應(yīng)書面報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)；

17) 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)委托合同及其補(bǔ)充協(xié)議,審核被委托單位提交的項(xiàng)目階段性報(bào)告和付款申請簽發(fā)工程款支付意見,報(bào)建設(shè)單位簽認(rèn)。

18) 監(jiān)理單位應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施階段三方共同參與的過程和活動(dòng)做工程備忘錄；并檢查督促被委托單位按規(guī)程規(guī)范實(shí)施、文明安全實(shí)施,防止因出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故及環(huán)保問題。

19) 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議,解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種專項(xiàng)問題,并做會(huì)議紀(jì)要,提交建設(shè)單位和被委托單位。

3、驗(yàn)收階段服務(wù)內(nèi)容及要求

監(jiān)理單位應(yīng)評審項(xiàng)目測試驗(yàn)收方案（驗(yàn)收目標(biāo)、責(zé)任雙方、驗(yàn)收提交清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收環(huán)境等）的符合性及可行性；促使項(xiàng)目的最終功能和性能符合委托合同、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；推動(dòng)被委托單位所提供的項(xiàng)目各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。合同驗(yàn)收時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)完成（包括但不限于）如下工作：

1）檢查與測試是確認(rèn)項(xiàng)目各系統(tǒng)所建內(nèi)容是否達(dá)到合同要求和評估系統(tǒng)質(zhì)量的必備措施,監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位明確項(xiàng)目測試驗(yàn)收方案并審查其符合性及可行性,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對項(xiàng)目建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡(luò)、布線等進(jìn)行專項(xiàng)測試,做為項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)。

2）監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)處理被委托單位提交的驗(yàn)收申請,審核竣工結(jié)算,審核驗(yàn)收的必備條件,并簽署監(jiān)理意見。

3) 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行評估,根據(jù)質(zhì)量問題的性質(zhì)和影響范圍,敦促被委托單位根據(jù)驗(yàn)收整改要求提出整改方案,并監(jiān)督整改過程。必要時(shí),應(yīng)組織重新驗(yàn)收。

4) 監(jiān)理單位應(yīng)督促被委托單位完成項(xiàng)目實(shí)施方案中確定的培訓(xùn),并對培訓(xùn)效果做出評估。

5) 監(jiān)理單位應(yīng)敦促建設(shè)單位、被委托單位按照事先約定,編制、簽署和妥善保存驗(yàn)收階段的項(xiàng)目文檔。

6) 監(jiān)理單位應(yīng)編寫各時(shí)段項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)理工作報(bào)告,整理監(jiān)理單位應(yīng)提交和提供的驗(yàn)收資料；負(fù)責(zé)整理記錄歸檔建設(shè)單位與承建單位來往的文件、合同、協(xié)議及會(huì)議記錄等各種文檔,出具監(jiān)理文件。

7) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和被委托單位完成項(xiàng)目移交工作,將項(xiàng)目移交建設(shè)單位管理,并進(jìn)入工程質(zhì)量保修期。

二、其他要求

1.每名項(xiàng)目參與人員配備通訊設(shè)施,保證24小時(shí)隨時(shí)溝通。

2. 投標(biāo)人配備完善的辦公設(shè)施及交通工具,如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、車輛等。

3.制定完善的文明監(jiān)理工作制度。

4.其它有關(guān)本項(xiàng)目現(xiàn)場保障設(shè)備由監(jiān)理單位自行解決。

5.監(jiān)理大綱

（1）        整體方案

（2）        專項(xiàng)監(jiān)理方案

（3）        監(jiān)理工作實(shí)施方案

（4）        設(shè)施、設(shè)備配備

（5）        現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織措施

（6）        項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

三、技術(shù)文件、資料的要求

要求提供包括但不限于監(jiān)理工作計(jì)劃、項(xiàng)目周期性報(bào)告（周報(bào)、月報(bào)）、項(xiàng)目的專題報(bào)告（建議、評估意見）、監(jiān)理通知、監(jiān)理指令、工程支付簽認(rèn)單、項(xiàng)目備忘錄、項(xiàng)目結(jié)束總結(jié)報(bào)告、其它（會(huì)議紀(jì)要、工作規(guī)范、說明文件）、軟硬件的驗(yàn)收報(bào)告、集成商的安裝集成驗(yàn)收報(bào)告等資料電子版,以及對應(yīng)加蓋公章的紙質(zhì)版。

四、人員要求

監(jiān)理單位應(yīng)組建不少于15人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)（投標(biāo)文件中須提供擬派人員名單及崗位分工），其中總監(jiān)理工程師1人、總監(jiān)理工程師代表1人。

投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)必須承諾：中標(biāo)后,投標(biāo)文件中的人員全部參與全過程服務(wù)工作,如因特殊原因更換現(xiàn)場實(shí)施人員,需征得采購單位同意,所更換人員工作資歷及技術(shù)能力不能低于投標(biāo)文件中承諾的人員要求。