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盤錦市醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升項(xiàng)目（醫(yī)保云平臺(tái)升級(jí)）單一來源公示

發(fā)布日期：2025-03-07

所屬地區(qū)：遼寧省盤錦市

盤錦市醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升項(xiàng)目（醫(yī)保云平臺(tái)升級(jí)）單一來源公示

一、項(xiàng)目信息

采購人：盤錦市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心

項(xiàng)目名稱：盤錦市醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升項(xiàng)目（醫(yī)保云平臺(tái)升級(jí)）

擬采購的貨物或服務(wù)的說明：此次采購項(xiàng)目為“盤錦市醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升項(xiàng)目（醫(yī)保云平臺(tái)升級(jí)） ”， 2021年盤錦市醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)工程-云平臺(tái)租賃服務(wù)項(xiàng)目完成招標(biāo)工作，項(xiàng)目由聯(lián)通數(shù)字科技有限公司遼寧省分公司中標(biāo)并建設(shè)完成。該項(xiàng)目涉及云平臺(tái)資源擴(kuò)容服務(wù)，具有業(yè)務(wù)承載量較大、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量較多、使用頻率高，系統(tǒng)穩(wěn)定性高，不可間斷等特點(diǎn)，聯(lián)通數(shù)字科技有限公司遼寧省分公司已提供基礎(chǔ)設(shè)施及安全運(yùn)維服務(wù)，目前系統(tǒng)運(yùn)行可靠，運(yùn)營穩(wěn)定，能夠滿足醫(yī)療保障信息平臺(tái)的運(yùn)行要求。本次醫(yī)保云平臺(tái)升級(jí)服務(wù)內(nèi)容包括：空間服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施交付服務(wù)、平臺(tái)交付服務(wù)、備份交付服務(wù)、安全運(yùn)行交付服務(wù)和現(xiàn)場指導(dǎo)交付服務(wù)。欲開展新一輪招標(biāo)工作。

擬采購的貨物或服務(wù)的預(yù)算金額：462,400.00元

采用單一來源采購方式的原因及說明：（一）盤錦醫(yī)保平臺(tái)作為承載醫(yī)保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其穩(wěn)定性和高效性直接關(guān)系到廣大市民的切身利益。該系統(tǒng)不僅要求24小時(shí)不間斷運(yùn)行，還承擔(dān)著處理大量醫(yī)保數(shù)據(jù)、確保數(shù)據(jù)一致性和準(zhǔn)確性的重任。鑒于云平臺(tái)資源即將達(dá)到飽和，擴(kuò)容成為當(dāng)務(wù)之急。若更換云資源服務(wù)廠商進(jìn)行擴(kuò)容，將面臨技術(shù)架構(gòu)重新整合的巨大挑戰(zhàn)。由于不同云廠商之間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、API接口及兼容性差異，導(dǎo)致服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)錯(cuò)亂等嚴(yán)重后果。因此，為了保證原有采購項(xiàng)目的一致性及服務(wù)配套要求，繼續(xù)由聯(lián)通數(shù)字科技有限公司遼寧省分公司完成擴(kuò)容工作，是確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、數(shù)據(jù)安全的必然選擇。（二）從資源優(yōu)化和成本效益的角度來看，更換云平臺(tái)服務(wù)廠商將帶來不必要的資源浪費(fèi)和額外成本。目前，已租用聯(lián)通數(shù)字科技有限公司遼寧省分公司的IDC機(jī)房和互聯(lián)網(wǎng)專線，這些基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)有云平臺(tái)緊密集成，形成了高效、穩(wěn)定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。若因擴(kuò)容而更換云平臺(tái)，不僅需要重新構(gòu)建IDC機(jī)房、互聯(lián)網(wǎng)專線等基礎(chǔ)設(shè)施，還需投入大量資金進(jìn)行設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)及系統(tǒng)適配，將大大增加項(xiàng)目成本并延長實(shí)施周期。相比之下，由聯(lián)通數(shù)字科技有限公司遼寧省分公司直接進(jìn)行擴(kuò)容，能夠充分利用現(xiàn)有資源，減少重復(fù)建設(shè)，提高資金使用效率，符合節(jié)約財(cái)政性資金的原則。（三）目前醫(yī)保平臺(tái)租用聯(lián)通數(shù)字科技有限公司遼寧省分公司提供的安全運(yùn)維服務(wù)，用于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。如若更換云平臺(tái)服務(wù)廠商進(jìn)行本次的擴(kuò)容，會(huì)新增不同云廠商的安全設(shè)備和策略。但根據(jù)GB/T22239-2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》中安全管理中心要求中提到應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)鏈路、安全設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器等的運(yùn)行狀況進(jìn)行集中監(jiān)控的要求規(guī)定：如采用新增安全設(shè)備方式則不滿足相關(guān)規(guī)范要求。因此本次項(xiàng)目需在原有安全設(shè)備中通過增加授權(quán)的方式對(duì)新增服務(wù)器等設(shè)備接入已有安全管理中心進(jìn)行集中監(jiān)控，因此存在不可替代性。（四）如若更換云平臺(tái)服務(wù)廠商，涉及數(shù)據(jù)庫、IDC機(jī)房、互聯(lián)網(wǎng)專線、安全服務(wù)均需要重新建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，因此存在不可替代性。經(jīng)專家論證，符合單一來源采購適用條件。依據(jù)《遼寧省省本級(jí)單一來源采購管理辦法規(guī)定》遼財(cái)采〔2014〕526 號(hào)中第二章第三條6.“對(duì)正在使用過程中的原設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行添購或升級(jí)改造維護(hù)，必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)由原供應(yīng)商完成的。”申請(qǐng)條件。專家論證意見表見附表。

二、擬定供應(yīng)商信息

名稱：聯(lián)通數(shù)字科技有限公司遼寧省分公司

地址：同城二路118號(hào)

三、公示期限

2025-03-07 至2025-03-14（公示期限不得少于5個(gè)工作日）

四、論證專家名單：張德遠(yuǎn)，李曉剛，張鵬。

五、聯(lián)系方式

1.采購人

聯(lián)系人：劉寧

聯(lián)系地址：盤錦市興隆臺(tái)區(qū)市府大街35號(hào)

聯(lián)系電話：2209106

2.財(cái)政部門