新建三塘湖至淖毛湖至駱驛貨運專用鐵路項目（長期股權(quán)投資+EPC+運營） 招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件：

  本 新建三塘湖至淖毛湖至駱驛貨運專用鐵路(招標(biāo)項目編號： E6699004003250027) 已由 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展和改革委員會 以 兵發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2024〕212號批準(zhǔn)建設(shè)， 項目資金來源為 企業(yè)， 招標(biāo)人為 中鐵建投新星鐵路有限公司。 項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進行公開招標(biāo)。

二、項目概況與招標(biāo)范圍

  1.招標(biāo)項目所在實施地區(qū)： 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團·十三師
  2.本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點： 新疆維吾爾自治區(qū)哈密市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第十三師新星市
  3.工程規(guī)模： 本項目北起岔哈泉礦區(qū)向南經(jīng)過三塘湖礦區(qū)到紅山產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)淖毛湖后翻越東天山至駱駝圈子工業(yè)園專用鐵路駱驛站。鐵路線路全長444.312千米，共設(shè)車站35座 （含駱驛站）。本項目主要建設(shè)內(nèi)容包含正線、支線、聯(lián)絡(luò)線、軌 道、路基、橋涵、隧道、站場、房屋等其他輔助配套設(shè)施（不含外部配套電源設(shè)施）。配套工程，本線接入引起的駱驛站、駱驛西站改造及相關(guān)配套工程。駱駝圈子工業(yè)園專用鐵路電氣化改造工程。駱駝圈子工業(yè)園專用鐵路新開會讓站工程。
  4.本次公告共劃分為 1個標(biāo)段
標(biāo)段編號 標(biāo)段名稱 招標(biāo)范圍 供貨期（天）
E6699004003250027001001 新建三塘湖至淖毛湖至駱驛貨運專用鐵路項目（長期股權(quán)投資+EPC+運營） 本項目為長期股權(quán)投資+EPC+運營，包括但不僅限于本工程的投融資、勘察、設(shè)計、采購、全部工程施工和運營等工作，并對工程的質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)保、工期和造價及風(fēng)險等全面負(fù)責(zé)。項目資本金由招標(biāo)人或其股東和中標(biāo)社會投資人共同出資，其中招標(biāo)人或其股東出資40%、社會投資人出資60%，項目資本金占總投資的比例根據(jù)最終銀行融資比例確定。除項目資本金外其余資金由招標(biāo)人作為融資主體通過銀行貸款等方式解決。 （1）投標(biāo)人中標(biāo)后，中標(biāo)人出資方以增資擴股的形式入股招標(biāo)人，獲得招標(biāo)人60%股權(quán)，招標(biāo)人注冊資本由4000萬元增資為10000萬元，項目各出資方簽訂項目《投資合作協(xié)議》及修改《公司章程》，中標(biāo)人按照《投資合作協(xié)議》和《公司章程》規(guī)定按期繳納出資。 （2）本項目建設(shè)采用“長期股權(quán)投資+EPC+運營”模式，按照《投資合作協(xié)議》《公司章程》及項目規(guī)劃設(shè)計文件，招標(biāo)人作為項目公司負(fù)責(zé)項目投融資、建設(shè)、運營維護并長期擁有本項目。招標(biāo)人依法自主決策、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。 （3）項目中標(biāo)，招標(biāo)人履行相關(guān)程序后與中標(biāo)聯(lián)合體內(nèi)相關(guān)單位分別簽署《工程勘察及初步設(shè)計合同》、《工程總承包合同（含施工圖設(shè)計及設(shè)備采購）》及《運營合同》。 1095

三、投標(biāo)人資格要求

  投標(biāo)人條件: 1 、本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備以下資質(zhì)： （1）設(shè)計資質(zhì)要求：具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或鐵路行業(yè)甲級（II）及以上資質(zhì)； （2）勘察資質(zhì)要求：具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)勘察綜合類甲級資質(zhì)； （3）建筑企業(yè)資質(zhì)要求：聯(lián)合體內(nèi)負(fù)責(zé)工程總承包的單位須具備行政主管部門頒發(fā)的鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證； （4）區(qū)外企業(yè)若中標(biāo)應(yīng)按自治區(qū)住建廳2018年4月24日發(fā)布的《關(guān)于進一步推動自治區(qū)建筑市場統(tǒng)一開放的通知》的規(guī)定，登錄新疆建筑市場監(jiān)管和誠信信息一體化平臺（簡稱新疆工程建設(shè)云，網(wǎng)址:（http://jsy.xjjs.gov.cn），注冊報送企業(yè)基本信息和人員信息。 2、項目負(fù)責(zé)人要求： （1）工程總承包項目經(jīng)理要求：具有一級注冊建造師（鐵路工程）執(zhí)業(yè)資格、具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（安B類）和工程類高級職稱，有能力主持本項目全部工作，且未在其他在建工程任職。 （2）設(shè)計負(fù)責(zé)人要求：具有工程類高級職稱。 （3）勘察負(fù)責(zé)人的資格要求：具有工程類高級職稱。 （4）施工負(fù)責(zé)人要求：具有一級注冊建造師（鐵路工程）執(zhí)業(yè)資格、具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（安B類）和工程類高級職稱，有能力主持本項目全部工作，且未在其他在建工程任職。施工負(fù)責(zé)人可由工程總承包項目經(jīng)理兼任。 3、本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備的業(yè)績要求： （1）設(shè)計業(yè)績：設(shè)計單位提供近五年（2019年12月1日至今）至少1項鐵路類似工程設(shè)計業(yè)績或工程總承包(含EPC)業(yè)績（以合同簽訂日期為準(zhǔn)），須提供合同協(xié)議書或中標(biāo)通知書。 （2）勘察業(yè)績：近五年（自2019年12月1日至今，以中標(biāo)通知書或合同簽訂時間為準(zhǔn)），至少完成過1項鐵路工程勘察業(yè)績（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）。須提供合同協(xié)議書和中標(biāo)通知書。 （3）施工單位提供近五年（2019年12月1日至今）至少有1項不少于20公里的鐵路工程類似施工業(yè)績或工程總承包(含EPC)業(yè)績（以合同簽訂日期為準(zhǔn))，須提供合同協(xié)議書或中標(biāo)通知書。 （4）運營業(yè)績：近五年（自2019年12月1日至今，以合同簽訂日期為準(zhǔn)）至少具有1項鐵路項目運營業(yè)績，須提供合同協(xié)議書或中標(biāo)通知書。 （5）投融資業(yè)績：近五年（自2019年12月1日至今，以合同簽訂時間為準(zhǔn)），至少參與過1項投融資業(yè)績,須提供合同或投資協(xié)議。 4、財務(wù)要求 （1）近三年（2021年1月1日至2023年12月31日）經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)報告（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書），財務(wù)狀況良好無虧損，聯(lián)合體牽頭人提供即可。 （2）獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人具有不低于項目投資估算的投融資能力。投資能力按凈資產(chǎn)數(shù)值為準(zhǔn)且不低于30億元，按2023年財務(wù)報表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；融資能力不低于125億元，按處于有效期內(nèi)的“銀行授信額度”或“銀行貸款意向書”或“其他融資方案”等證明資料確定。 5、本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)：投標(biāo)人若為聯(lián)合體，須提供有效的聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作及權(quán)利義務(wù)，包括項目投資（融資）、勘察設(shè)計、項目建設(shè)等必要內(nèi)容。聯(lián)合體牽頭人須為工程總承包單位，聯(lián)合體成員的數(shù)量不超過3家。 6、信譽要求： 參加招標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄(受行政主管部門的處罰不能參加投標(biāo))，提供“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的查詢紀(jì)錄。 7、投資合作的要求：中標(biāo)人出資方以增資擴股的形式入股招標(biāo)人作為項目公司，聯(lián)合體牽頭人在項目公司中持股比例不得低于51%（含），項目公司財務(wù)報表必須合并至聯(lián)合體牽頭人財務(wù)報表，聯(lián)合體內(nèi)負(fù)責(zé)鐵路運輸?shù)膯挝辉陧椖抗局谐止杀壤坏玫陀?%，股權(quán)比例須在投標(biāo)聯(lián)合體協(xié)議中明確，各股東根據(jù)項目經(jīng)營情況享有同股同權(quán)，未經(jīng)全體股東同意，任一股東不得轉(zhuǎn)讓其股權(quán)。項目公司為本項目的實施主體，按照“自主決策、自負(fù)盈虧”的原則推進項目實施。按照“獨立組織、單獨建賬、同步實施、一體化監(jiān)管”的方式，對項目投融資、建設(shè)及運營的全過程實施全方位管理。 8、其他要求： a、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；b、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。c、投標(biāo)人在投標(biāo)時，投標(biāo)人和擬派項目經(jīng)理被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或行政主管部門公示為不能投標(biāo)的限制期內(nèi)，不得參加投標(biāo)。 9、其他情況：中鐵建投新星鐵路有限公司正在進行股東定向減資，《減資公告》于2025年2月26日發(fā)布，具體詳見招標(biāo)文件附件《減資公告》。

四、投標(biāo)須知

  注：投標(biāo)單位須辦理CA（標(biāo)證通）證書，通過CA（標(biāo)證通）證書登錄兵團公共資源交易系統(tǒng)進行填報入庫信息；信息審核后方可進行在兵團公共資源交易系統(tǒng)各主體類型下領(lǐng)取招標(biāo)文件。
  具體注冊事宜見兵團公共資源交易信息網(wǎng)通知公告《關(guān)于注冊兵團公共資源交易中心交易主體信息庫有關(guān)問題的說明》、《關(guān)于兵團公共資源交易平臺啟用“標(biāo)證通”的通知》、《關(guān)于辦理兵團公共資源一體化平臺網(wǎng)上交易系統(tǒng)CA（標(biāo)證通）數(shù)字證書和電子簽章的通知》

五、招標(biāo)文件獲取

  1.領(lǐng)取時間: 2025年03月05日 10時00分至 2025年03月11日 19時00分
  2.領(lǐng)取方式： 凡有意參加投標(biāo)并符合以上資格要求的投標(biāo)單位，請在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公共資源交易平臺(htp://ggzyxibt.gov.cn)登錄后下載招標(biāo)文件。

六、投標(biāo)文件的遞交

  1.投標(biāo)文件遞交截止時間: 2025年03月25日 11時00分
  2.投標(biāo)文件遞交方式: 投標(biāo)文件遞交方式:遞交至兵團公共資源交易系統(tǒng)網(wǎng)上不見面開標(biāo)大廳(加密的電子投標(biāo)文件(.BTTF格式》在指定位置上傳)。

七、開標(biāo)時間及地點

  1.開標(biāo)時間： ?2025年03月25日 11時00分
  2.開標(biāo)地點： 兵團公共資源交易平臺兵團本級不見面開標(biāo)大廳

八、其他說明

   1．本項目采用不見面開標(biāo)、投標(biāo)人需要遞交電子投標(biāo)文件，無需遞交紙質(zhì)文件。 2．投標(biāo)文件的上傳/遞交截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）和地點見招標(biāo)文件。加密電子投標(biāo)文件（.BTTF格式）應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過兵團公共資源交易電子交易平臺（http://ggzy.xjbt.gov.cn）上傳完成。 3.本項目采用遠程不見面交易的模式。開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人無需到達開標(biāo)現(xiàn)場，僅需在任意地點通過新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團不見面開標(biāo)系統(tǒng)（登錄地址詳見網(wǎng)站操作手冊）完成遠程解密、評標(biāo)辦法與系數(shù)抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標(biāo)唱標(biāo)、結(jié)果公布等交互環(huán)節(jié)。投標(biāo)人必須使用能正確解密投標(biāo)文件的“CA鎖”在規(guī)定的時間內(nèi)完成遠程解密，因投標(biāo)人原因未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件，系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)文件將被退回；因招標(biāo)人原因或網(wǎng)上招投標(biāo)平臺發(fā)生故障，導(dǎo)致無法按時完成投標(biāo)文件解密或開、評標(biāo)工作無法進行的，可根據(jù)實際情況相應(yīng)延遲解密時間或調(diào)整開、評標(biāo)時間（友情提示：若投標(biāo)人已領(lǐng)取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別，務(wù)必使用生成投標(biāo)文件的那把鎖解密）。 4.遠程開標(biāo)前，投標(biāo)人務(wù)必在兵團公共資源交易電子交易平臺（http://ggzy.xjbt.gov.cn）投標(biāo)文件上傳模塊中使用“模擬解密”功能，驗證本機遠程自助解密環(huán)境。 5.逾期上傳或者未上傳的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6. 具 體 操 作 流 程 請 各 投 標(biāo) 人 在 兵 團 公 共 資 源 交 易 電 子 交 易 平 臺（http://ggzy.xjbt.gov.cn ）下載中心下載《兵團不見面開標(biāo)大廳-操作手冊（投標(biāo)人）》及不見面開標(biāo)流程視頻學(xué)習(xí)。 7.本項目采用不見面開標(biāo)，投標(biāo)人無需遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件及證件原件，投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)及時完善主體誠信庫中企業(yè)信息及掃描件（項目負(fù)責(zé)人、人員、資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)等投標(biāo)所需材料），提交并審核通過。
  按照《關(guān)于在兵團公共資源交易領(lǐng)域全面推?廣電子保函應(yīng)用的通知》企業(yè)可以以電子保函的方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推薦各交易主體使用電子保函代替現(xiàn)金方式繳納保證金，除現(xiàn)金形式外，不得排除電子保函等非現(xiàn)金方式。在電子保函的申請、使用、查看應(yīng)用過程中遇見問題可咨詢技術(shù)支撐方：400-998-0000；0991-8844613。

九、發(fā)布公告的媒介

   兵團公共資源交易信息網(wǎng)

十、監(jiān)督部門

  本招標(biāo)項目的監(jiān)督部門為： 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第十三師國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

十一、聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：
中鐵建投新星鐵路有限公司
招標(biāo)代理機構(gòu)：
中招國際招標(biāo)有限公司新疆分公司
地 址：
新疆新星市黃田農(nóng)場五星大道81號全鑫小區(qū)建設(shè)大廈201室
地 址：
新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖北路486號南湖明珠二期14棟商業(yè)寫字樓802室
聯(lián) 系 人：
桑杰亮
聯(lián) 系 人：
楊子良、徐霞、王新順、侯秀英、趙雄飛
電 話：
13399020268
電 話：
18599046059
招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)


主要負(fù)責(zé)人（項目負(fù)責(zé)人）:__________________（簽名）



招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)：_____________（簽章）
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