根據(jù)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令101號）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對 廣東中能生態(tài)環(huán)境科技有限公司 作出的行政處罰決定公告如下
一、 相關(guān)當(dāng)事人
1、當(dāng)事人： 廣東中能生態(tài)環(huán)境科技有限公司
2、地址： 廣州市黃埔區(qū)黃埔大道東856號（A-2）2910
二、 基本情況
你單位中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同一案，本機關(guān)于2022年12月24日立案?，F(xiàn)查明，政府采購項目“鹿城區(qū)生活垃圾分類中轉(zhuǎn)站垃圾滲濾液處置服務(wù)（第二次）（項目編號：ZJDO-20220407182（第二次））”于2022年8月22日進(jìn)行公開招標(biāo)，預(yù)算金額270萬元。經(jīng)評標(biāo)委員會評審，2022年8月24日發(fā)布結(jié)果公告，你單位取得該項目的中標(biāo)候選人資格。2022年9月1日、2022年10月20日，你單位作出書面情況說明，以疫情防控、無法落實場地等理由放棄中標(biāo)。另查明，你單位于2022年10月17日進(jìn)行工商變更登記，將公司名稱由廣東藍(lán)之綠環(huán)境科技有限公司變更為廣東中能生態(tài)環(huán)境科技有限公司，法定代表人由劉孝龍變更為林健兒。
以上事實有下列證據(jù)材料證明：1.你單位營業(yè)執(zhí)照、法定代表人居民身份證復(fù)印件。2.政府采購項目“鹿城區(qū)生活垃圾分類中轉(zhuǎn)站垃圾滲濾液處置服務(wù)（第二次）（項目編號：ZJDO-20220407182（第二次））”采購公告、評標(biāo)材料、結(jié)果公告。3.你單位于2022年9月1日作出的書面情況說明2份，于2022年10月20日作出的書面情況說明1份、2023年 1月4日對采購人、采購代理機構(gòu)的調(diào)查詢問筆錄各1份、2023年1月16日你單位提交的情況說明1份。4.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)頁查詢截圖1份、執(zhí)法人員的執(zhí)法證等證據(jù)。本機關(guān)認(rèn)為，你單位的行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第四十六條的規(guī)定，存在中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的情形。
本機關(guān)于2023年2月9日向你單位發(fā)出《鹿城區(qū)財政局行政處罰告知書》（溫鹿財罰告字〔2023〕1號），告知本機關(guān)擬作出的行政處罰決定及你單位在規(guī)定期限內(nèi)有權(quán)向本機關(guān)提出陳述、申辯意見及申請聽證的權(quán)利。告知書已于2023年2月12日確認(rèn)收到，你單位在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯意見。你單位陳述申辯認(rèn)為，你單位系因正當(dāng)理由未能與采購人簽訂采購合同，主觀上并無過錯，客觀上也未造成危害后果，根據(jù)《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰。本機關(guān)核實后認(rèn)為你單位提出的未簽訂采購合同的理由并非不能預(yù)見、不可避免并不能克服的客觀情況，并非正當(dāng)理由，我機關(guān)不予采納。本機關(guān)于2023年2月18日收到你單位郵寄的書面聽證申請，并于2023年3月7日向你單位發(fā)送《聽證通知書》，告知你單位聽證會的時間、地點，聽證主持人、聽證員、記錄員的組成以及當(dāng)事人的權(quán)利及其他有關(guān)事項。本機關(guān)于2023年3月17日舉行了聽證會，你單位未到場出席并且未提出缺席的理由。
三、 處罰依據(jù)
你單位中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同，已破壞政府采購秩序，考慮到你單位無違法所得，尚未造成嚴(yán)重后果及惡劣影響，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第一款第（二）項之規(guī)定，結(jié)合《浙江省財政行政處罰裁量基準(zhǔn)》第五十四條以及《浙江省財政行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見》第二十四條第（二）項等規(guī)定，決定對你單位作出以下行政處罰決定
四、 處罰結(jié)果
處以本政府采購項目采購金額（人民幣270萬元）千分之五的罰款即13500元（大寫：壹萬叁仟伍佰元整），并列入不良行為記錄名單，在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
五、 處罰日期: 2023年04月17日
六、 執(zhí)法機關(guān)信息
1、執(zhí)法機關(guān)： 溫州市鹿城區(qū)財政局
2、聯(lián)系人： 陳女士
3、聯(lián)系電話： 88359173
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