根據(jù)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令101號）相關規(guī)定，現(xiàn)將本機關對 中國聯(lián)合網絡通信有限公司衢州分公司 作出的行政處罰決定公告如下

一、 相關當事人                   

1、當事人： 中國聯(lián)合網絡通信有限公司衢州分公司                  

2、地址： 衢州市九華北大道355-1幢                      

二、 基本情況

根據(jù)常山縣審計局于 2023 年12 月1 日向本機關提交的《關于“常山氣象防災減災綜合業(yè)務平臺工程”政府采購項目公開招標涉嫌違法的審計事項移送函》，認為中國聯(lián)合網絡通信有限公司衢州市分公司（以下簡稱聯(lián)通衢州分公司）、衢州皓豐信息技術有限公司（以下簡稱皓豐公司）、衢州市凱際電子科技有限公司（以下簡稱凱際公司）在參加常山氣象防災減災綜合業(yè)務平臺工程（編號：GXZFCG-2021-GK01）的政府采購中，涉嫌串通投標，本機關于2023 年12月7日進行立案調查。經調查查明：在 2021 年 3 月4 日常山氣象防災減災綜合業(yè)務平臺工程（編號：GXZFCG-2021-GK01）的政府采購中共有聯(lián)通衢州分公司、皓豐公司、凱際公司三家供應商參加投標活動，皓豐公司和凱際公司的投標文件均由聯(lián)通衢州分公司編制，皓豐公司和凱際公司只負責檢查和上傳投標文件。調查中同時還發(fā)現(xiàn)皓豐公司、凱際公司和聯(lián)通衢州分公司投標報價呈規(guī)律性差異，凱際公司275 個明細項目報價除—2—KT 展板等 9 個明細項目外，有266 個明細項目投標報價與聯(lián)通衢州分公司投標文件報價*0.39 的結果一致；皓豐公司275 個明細項目報價除 KT 展板等9 個明細項目外，有266個明細項目投標報價與聯(lián)通衢州分公司投標文件報價*0.66的結果一致。認定上述事實的證據(jù)有：聯(lián)通衢州分公司投標授權代表人汪建豪和聯(lián)通衢州分公司常山副經理柴俊杰的《詢問筆錄》、皓豐公司投標授權代表人吳柳俊的《詢問筆錄》、凱際公司投標授權代表人王剛的《詢問筆錄》;聯(lián)通衢州分公司、皓豐公司和凱際公司的投標文件等。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條第一款規(guī)定，本機關已于2024 年1 月2 日向聯(lián)通衢州分公司送達《行政處罰聽證事項告知書》，告知本機關擬作出的行政處罰，并告知聯(lián)通衢州分公司有陳述、申辯和要求聽證的權利。聯(lián)通衢州分公司未在規(guī)定期限內向本機關提出異議或要求聽證。                           

三、 處罰依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（三）項“與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的”、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十四條第（七）項“供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為”、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第 87 號）第三十七條第（一）項“不同投標人—3—的投標文件由同一個人編制”、《浙江省財政行政處罰裁量權指導意見》（浙財法〔2018〕9 號）第二十四條“當事人有下列情形之一的，可以作為界定依法從輕或者減輕行政處罰的因素：（二）財政違法行為社會危害性較小或者尚未產生社會危害后果的；（四）主動投案，積極配合調查，如實供述違法事實的”以及《浙江省財政行政處罰裁量基準》第67項的規(guī)定。                 

四、 處罰結果

  本機關認為：在調查期間，當事人能正確認識到上述違法行為的嚴重性，并積極配合本機關調查，如實供述違法事實，對社會危害性較小，符合法定的從輕或者減輕行政處罰情節(jié)。本機關決定對中國聯(lián)合網絡通信有限公司衢州市分公司的違法行為處以采購預算金額2818743 元千分之五的罰款，計人民幣大寫：壹萬肆仟零玖拾肆元整（￥14094.00元）。上述罰款，自收到本處罰決定書之日起15 日內，繳至常山縣財政局非稅收入結算戶，賬號33001687327059011001，開戶行建設銀行常山縣支行。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。如果不服本處罰決定，可以依法在收到本決定書之日起60 日內向常山縣人民政府申請行政復議，或者在6 個月內依法向柯城區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行                         

五、 處罰日期:  2024年01月08日                    

六、 執(zhí)法機關信息

1、執(zhí)法機關： 常山縣財政局        

2、聯(lián)系人： 李衛(wèi)明            

3、聯(lián)系電話： 0570-5015373      


  








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